Газификация полным ходом

Кировская область занимает неплохие позиции по темпам газификации, но имеет существенную задолженность по платежам за газ.

20 июня в Санкт-Петербурге прошла пресс-конференция члена правления, начальника департамента ПАО «Газпром», генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз» Кирилла Селезнёва по теме «Поставки газа на внутренний рынок. Реализация программы газификации российских регионов». Кирилл Геннадьевич рассказал об основных результатах деятельности группы компаний «Газпром межрегионгаз» по газораспределению и подключению новых потребителей за 2017 год.

О программе газификации

В 2017 году в России был построен 121 газопровод общей протяжённостью 1848 км, созданы условия для газификации 51,8 тысячи домовладений и квартир. Это заслуга одного из самых важных проектов ПАО «Газпром» на внутреннем рынке – программы газификации регионов РФ. Эта программа позволяет ускорить темпы газификации за счёт чёткого разделения ответственности: «Газпром» выступает в качестве инвестора, дочерние компании «Газпрома» в регионах выполняют функции заказчика строительства и осуществляют контроль на всех этапах реализации программы, а администрации субъектов РФ берут на себя обязательства по строительству уличных (внутрипоселковых) распределительных сетей и подготовке потребителей к приёму природного газа.

Программа стартовала в 2005 году, и за это время «Газпром» инвестировал в газификацию страны более 320 млрд. рублей, в 2017 году – 29,45 млрд. рублей.

– Эта масштабная работа ежегодно позволяет десяткам тысяч российских семей повышать качество жизни, создаёт условия для социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, – отметил Кирилл Селезнёв.

Газификация в Кировской области

Что касается Кировской области, за 2016–2017 годы в рамках программы газификации регионов РФ инвестиции «Газпрома» составили около 450 млн. рублей. Построено пять межпоселковых газопроводов общей протяжённостью 48,7 км в Сунском, Зуевском и Слободском районах. Это позволит газифицировать 4400 домовладений и квартир, а также объекты социальной сферы: школы, детские сады, медицинские учреждения и т. д.

Также в 2017 году начато строительство межпоселкового газопровода в Котельничском районе от п. Мирный до г. Котельнича протяжённостью 19,6 км, что позволит газифицировать 5708 домовладений районного центра. В соответствии с планом-графиком на 2017–2018 годы ведутся проектно-изыскательские работы по 13 межпоселковым газопроводам общей протяжённостью 160 км в Вятскополянском, Малмыжском, Сунском, Оричевском, Кумёнском и Слободском районах, Первомайском и Ленинском районах г. Кирова.

Все эти объекты утверждены правительством Кировской области и ПАО «Газпром» в программе развития газоснабжения и газификации Кировской области на 2016–2020 годы.

Что мешает газификации?

Программа газификации в стране выполняется достаточно высокими темпами. Однако точному соблюдению сроков зачастую препятствует то, что региональные администрации не в полной мере исполняют свои обязательства, предусмотренные программой газификации: строительство распределительных сетей и подготовку потребителей к приёму газа. По словам Кирилла Селезнёва, начиная с 2005 года только десять субъектов РФ (Белгородская, Омская, Пензенская, Сахалинская и Ярославская области, республики Калмыкия и Мордовия, Чувашская Республика, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа) выполнили работы в своей зоне ответственности на 100%. Пять регионов (Хабаровский, Камчатский и Ставропольский края, Республика Дагестан и Карачаево-Черкесская Республика) не выполнили свои обязательства, а ещё 14 регионов – выполнили с существенным отставанием от планов-графиков. Кировская область находится в крепких «середнячках» – здесь в целом строительство объектов идёт без существенных отставаний.

Платёжная дисциплина потребителей природного газа также серьёзно влияет на темп газификации и объём инвестиций «Газпрома». При наличии высокой задолженности за поставленное топливо регион исключается из программы газификации.

– При высокой задолженности региона за поставленный газ о дальнейшей газификации, о работе по программе «Газпром – детям» речи никакой быть не может, – заявил Кирилл Селезнёв.

Эта проблема особенно актуальна для Северо-Кавказского федерального округа, где объём просроченной задолженности за потреблённое топливо растёт с каждым годом. В Приволжском федеральном округе на 1 мая 2018 года задолженность составила 28,2 млрд. рублей (третий по величине показатель после СКФО и ЦФО). В Кировской области, по данным ООО «Газпром межрегионгаз Киров», на 1 июня 2018 года дебиторская задолженность абонентов за газ составила более 1 млрд. 157 млн. рублей, в том числе просроченная – 937 млн. рублей. Большая часть долга – неплатежи юридических лиц.

Кирилл Селезнёв особо отметил, что в настоящее время «Газпром» продолжает инициировать дальнейшее совершенствование федерального законодательства в сфере укрепления платёжной дисциплины. В частности, сейчас рассматривается проект изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях, которые направлены на усиление ответственности за правонарушения в сфере поставок и учёта энергоресурсов (самовольные врезки и хищение газа, вмешательство в работу приборов учёта и искажение их показаний). За неоднократное самовольное подключение к газопроводам предлагается ввести уголовную ответственность.

ЕДИНОЕ ОКНО
Кирилл Селезнёв также отметил важность создания в каждом субъекте РФ «единого окна» по вопросам газификации. Некоторые регионы пока не готовы к внедрению такой структуры, а в Кировской области «единое окно» на базе компании «Газпром газораспределение Киров» существует ещё с 2012 года. Здесь можно получить весь спектр услуг: от выдачи техусловий до пуска газа или заказать газификацию «под ключ».