Пятница, 23 февраля, 2024
ВластьНовости

Как построить кластер

В Кировской области сложились условия для реализации кластерной политики и введения кластерного подхода в построении экономики.

kla1 Как построить кластер

В Кировской области сложились
условия для реализации кластерной политики и введения кластерного подхода в
построении экономики. Такое заявление недавно сделал глава областного
департамента экономического развития Кировской области Сергей Толстобров.

– У нас действует кластер в сфере
биотехнологии, зарегистрированный в 2009 году, – сообщил Толстобров. – В
настоящее время он насчитывает 14 участников и 20 ассоциированных членов. В кластер
входят представители бизнеса, науки и образования. Заключены соглашения о
сотрудничестве со структурами из Новосибирска, Пущина и Ростова-на-Дону. В
результате деятельности кластера были созданы 20 новых научно-производственных
фирм и шесть муниципальных инновационных площадок. Еще шесть предприятий
находятся в стадии создания».

 Завалим рынки вятским?

В Кировской области
формируется биофармацевтический кластер «Вятка-Биополис», основой которого
является предприятие «Нанолек». В кластер входят «Агроветфармзащита», Вятский
государственный университет и Кировская государственная медицинская академия. В
планах развития кластера – создание инфраструктуры для центра биотехнологий в
области фармацевтики с выходом на российский и международный рынки.

По словам Сергея Толстоброва,
все участники кластера заинтересованы в повышении конкурентоспособности своей
продукции, но сталкиваются с проблемами развития инфраструктуры,
технологическими отставаниями, недостаточностью информации о российских и
зарубежных предприятиях. Поэтому для ускорения процесса формирования кластера
необходима поддержка со стороны областного правительства и муниципальных
образований.

– Мы считаем, что основными
направлениями развития кластерной политики в нашем регионе являются разработка
ее концепции и нормативно-правовой базы с целью координации действий органов
исполнительной власти и местного самоуправления при реализации этой политики, внедрение
стимулирующего механизма формирования кластеров, создание условий для взаимодействия
хозяйствующих субъектов, учебных заведений и НИИ в рамках возникновения
перспективных кластеров, – сообщил глава департамента экономического развития.
– Для содействия развитию проектов и для их координации нам нужно организовать центр
кластерного развития Кировской области, в пределах существующих структур.
Организация центра может быть поддержана за счет средств малого и среднего
предпринимательства.

По мнению Сергея Толстоброва,
это даст возможность помочь ныне действующим и будущим кластерам развить их инфраструктуру
и продвинуть их продукцию на российский и мировой рынки. В перспективе правительство
области планирует создать в регионе лесоперерабатывающий и
туристско-рекреационный кластеры, а также кластер IT-технологий на базе известных проектов «Росгосстраха»,
«Росэлектроники» и фирм, занимающихся геоинформацией.

Выход на первое место

Развивающаяся в современном
мире модель инновационной экономики, основанной на знаниях и интеллектуальных
ресурсах, снижает действенность традиционной отраслевой модели промышленной
политики, направленной на государственную поддержку отдельных промышленных
предприятий и хозяйствующих субъектов. Поэтому кластерный подход сегодня
выходит на первое место. Его суть заключается в поддержке и развитии кластеров
в приоритетных сферах региональной экономики как групп географически близких и
взаимосвязанных предприятий и связанных с ними организаций, которые
характеризуются общностью деятельности и взаимно дополняют друг друга. Активная
кластерная политика органов государственной власти на уровне региона позволяет
развить взаимовыгодное сотрудничество между властью, бизнесом, учебными
заведениями, научными организациями и общественностью для развития экономики
территории и приводит к мультипликативному эффекту.

По словам Сергея Толстоброва,
сегодня кластеры являются реальностью российской экономики, развивающейся в
условиях глобализации. Концепция долгосрочного социально-экономического
развития России на период до 2020 года определяет одним из основных направлений
развития экономики формирование новых центров социально-экономического развития
за счет создания сети территориально-производственных кластеров, эффективно
реализующих конкурентные экономические преимущества региона. Стратегия
инновационного развития РФ на период до 2020 года в качестве одной из основных
задач также ставит развитие инновационных кластеров за счет активизации
деятельности по реализации инновационной политики, осуществляемой органами
государственной власти субъектов РФ и муниципальных образований.

В стратегии
социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года
также определено, что формирование кластеров является важным инструментом для
достижения стратегических целей развития региона и повышения качества жизни
населения на основе развития приоритетных инновационных отраслей экономики.

Конкуренция превыше всего

Эффективное функционирование
кластера основано на четырех принципах: концентрация в пределах локальной
территории, конкуренция внутри кластера в борьбе за потребителя и за его
удержание, кооперация и вовлечение родственных отраслей и местных институтов,
поддержание конкурентоспособности продукции на внешнем рынке за счет высокой
производительности, основанной на специализации и взаимодействии участников. Как
сказал Сергей Толстобров, кластеризация экономики позволяет сформировать
систему комплексной оценки государственной политики регионального развития,
повысить производительность, эффективность и конкурентоспособность
регионального бизнеса, расширить возможности для инновационного развития,
оптимизировать взаимодействие между различными субъектами экономического
развития региона, государственными органами, крупным и малым бизнесом,
научно-образовательным сообществом и общественностью, сформировать
положительный имидж региона в восприятии внешнего окружения и в результате
повысить качество жизни населения.

 

Рука дающая – федеральная

На этапе формирования
региональных кластеров лидирующую роль играют органы власти, задача которых –
мобилизовать потенциальных участников кластера.

– На федеральном уровне в
настоящее время сформирован ряд механизмов, позволяющих обеспечить финансовую
поддержку развития кластеров, – пояснил Сергей Толстобров. – Министерство экономического
развития РФ выступает координатором реализации кластерной политики в стране.

К основным мерам
государственной поддержки можно отнести поддержку реализации программ развития
пилотных кластеров в рамках госпрограмм и федеральных целевых программ (ФЦП),
предоставление субсидий из федерального бюджета субъектам РФ на финансирование
реализации проектов развития пилотных кластеров и программ поддержки малого и
среднего предпринимательства, привлечение государственных институтов к
реализации мероприятий в рамках программ развития кластеров, стимулирование
компаний с государственным участием в реализации программ инновационного
развития и распространение на территории базирования пилотных кластеров части
налоговых льгот, предусмотренных законодательством.

Развитие пилотных кластеров
внутри госпрограмм и ФЦП поддерживается через выделение бюджетных ассигнований
и уточнение отдельных мероприятий госпрограмм для учета приоритетов кластеров.

В программах государственной
поддержки малого и среднего предпринимательства предусмотрено финансирование
бизнес-инкубаторов, инжиниринговых центров, центров кластерного развития,
транспорта технологий, фототипирования и промышленного дизайна, технологической
компетенции и  коллективного доступа к
высокотехнологичному оборудованию.

Привлечение государственных
институтов к реализации программ развития пилотных кластеров проводится через
содействие выводу инновационной продукции компаний – участников кластеров на
рынок, привлечение инвесторов к участию в проектах кластеров, разработку и
реализацию программ переподготовки и повышения квалификации кадров, заключение
соглашений о реализации совместных проектов.

 

Неестественный отбор

На территории России, в
рамках решения правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям,
Министерство экономического развития провело конкурс по формированию перечня
пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров. По итогам
конкурсного отбора были выбраны 25 из 94 заявок, и 14 из них были
профинансированы в нынешнем году. Государственная поддержка развития
территориальных пилотных кластеров осуществляется через предоставление субсидий
из федерального бюджета для повышения уровня развития транспортной,
энергетической, инженерной, жилищной, социальной, образовательной и
инновационной инфраструктур территорий, а также для выполнения работ и проектов
в сфере исследований и разработок, осуществления инновационной деятельности.

Яндекс.Метрика