Воскресенье, 25 февраля, 2024
НовостиОбщество

Доходы и расходы под контролем

За 2012 год областная прокуратура выявила более 250 фактов предоставления государственными и муниципальными служащими неполных и недостоверных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

1 Доходы и расходы под контролем

За 2012 год
областная прокуратура выявила более
250 фактов предоставления государственными
и муниципальными служащими неполных и
недостоверных сведений о доходах,
имуществе и обязательствах имущественного
характера.

Федеральный
закон «О противодействии коррупции»,
в соответствии с которым государственные
и муниципальные служащие должны
предоставлять сведения о своих доходах
и расходах, был утвержден еще в 2008 году.
В следующем году в Кировской области
были приняты нормативные документы,
предусматривающие перечень должностей,
на которые распространяется это
требование, и порядок проверки
достоверности предоставляемых сведений.
Кроме того, этот вопрос находится на
постоянном контроле правительства
области. Цель одна – противодействие
коррупции и обеспечение прозрачности
доходов и расходов тех, кто стоит на
государственной и муниципальной службе.

Контроль нужно
усилить

Нормативные
документы, обязующие государственных
и муниципальных служащих отчитываться
о доходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера, были приняты
как на уровне области, так и во всех
муниципалитетах. Однако на деле заполнить
все необходимые графы оказалось непросто.
Чтобы повысить грамотность госслужащих
в этом вопросе, управление по организационной
и кадровой работе администрации
правительства области провело целый
ряд учебных и организационных мероприятий.
Они были направлены на совершенствование
работы кадровых служб органов
исполнительной власти, призванных
контролировать своевременность,
достоверность и полноту предоставляемых
служащими сведений о доходах и расходах.

Принимаемые
органами государственной власти области
контрольные меры принесли результаты
– нарушений в оформлении справок
становится меньше. Однако по действующему
законодательству кадровые службы лишены
возможности проводить инициативные
проверки достоверности сведений о
доходах, представленных служащими.
Запрашивать соответствующую информацию
у налоговой службы и органов Росреестра
вправе только губернатор области. Что
же получается в итоге?

«Прозрачные»
доходы

В текущем году
прокуратура области вместе с
горрайспецпрокурорами провели
целенаправленные проверки соблюдения
законодательства, касающегося
противодействия коррупции, в органах
государственной власти (в том числе
правоохранительных) и местного
самоуправления. Результаты свидетельствуют
о том, что необходимо продолжать
консультировать чиновников по вопросам
заполнения отчетов.

Так, в ходе
проверки было установлено порядка 250
фактов предоставления неполных и
недостоверных сведений о доходах,
имуществе и обязательствах имущественного
характера. Более 90 из них допущены
государственными служащими территориальных
подразделений федеральных органов
государственной власти и служащими
органов исполнительной власти области.
Нарушения выявлены при проверках органов
внутренних дел, службы судебных приставов
и органов исполнительной власти области.
«Лидируют» в рейтинге руководители
государственных и муниципальных
организаций.

Впрочем, нужно
понимать, что речь идет не о серьезном
нарушении закона, а о стремлении властей
обеспечить прозрачность доходов и
расходов тех, кто стоит на государственной
и муниципальной службе. А сами служащие
не скрывают свои доходы и имущество, а,
чаще всего, не своевременно или не в
полной мере предоставляют информацию
о них. Составляя справки о доходах и
расходах, некоторые из них забывают
указать, что им принадлежат недвижимость
(квартиры, земельные участки) или
транспортные средства, не указывают
доход от продажи имущества или вкладов
в банках.

В результате
проверок к дисциплинарной ответственности
было привлечено более 180 должностных
лиц, в том числе 35 госслужащих. Более 20
муниципальных служащих не представили
справки о доходах в установленные сроки
– несмотря на то, что о такой обязанности
им напоминали регулярно.

Не забудьте
про сад, автомобиль и лодку

Наиболее
распространенные нарушения связаны с
тем, что в справках не указаны доход,
полученный от продажи недвижимого
имущества и транспортных средств (75%),
или жилые помещения, находящиеся в
собственности и фактическом пользовании
(12%).

Как сообщается
в докладе отдела по надзору за исполнением
законодательства о противодействии
коррупции прокуратуры Кировской области,
в ходе прокурорской проверки было
замечено несколько неточностей в
справках медработников. Так, пять врачей
больниц города и области допустили
ошибку, не указав доходы, полученные от
продажи квартир и автомобилей. Некоторые
руководители учреждений забывали
указать в справках сведения об имеющихся
у них или супругов транспортных средствах
– от автомобиля до моторной лодки.
Например, проверяя Подосиновский
психоневрологический интернат, прокуроры
обнаружили, что один из работников
учреждения не указал имеющиеся в
собственности два земельных участка
площадью 500 и 600 квадратных метров.

Доходы супругов

Многочисленные
нарушения в поданных справках допущены
муниципальными служащими. Даже верно
указывая имеющуюся недвижимость и
доходы, они занижают заработки супругов.
Иногда, когда супруги госслужащих
занимаются предпринимательской
деятельностью, эти суммы в справках
занижаются. Помимо этого, один из
специалистов городской администрации
не указала доход, полученный в прошлом
году ее супругом от продажи квартиры.

По
данным прокуроров, в районах области
тоже не все гладко. Самое большое число
нарушений было обнаружено в Сунском и
Малмыжском районах. Муниципальные
служащие не указывают в справках сведения
о наличии в собственности недвижимости
или не в полном объеме отражают сведения
о доходах своих супругов. Прокуратура
Малмыжского района установила, что двое
глав сельских поселений заполнили
справки с нарушениями. Один из них не
указал доход от продажи автомобиля, а
другая не сообщила, что ее супруг является
учредителем коммерческой организации.

Единый
закон для всех

Конечно,
помимо сведений о расходах, прокуратора
области проверяла и справки о расходах
государственных и муниципальных
служащих. Вот тут фактов сокрытия таких
сведений или их недостоверности не
установлено.

Тем не менее в
правительстве области, учитывая наличие
нарушений, связанных с подачей сведений
о доходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера, задумались
о дополнительных контрольных мерах,
учебных и организационных мероприятиях.

Губернатор
области сказал, что муниципальные
образования не могут контролировать
соблюдение всеми служащими законодательства
«о доходах и расходах», поэтому необходимо
разработать единый нормативно-правовой
акт. Это упростит подачу необходимых
справок. Кроме того, будут приняты меры
по повышению эффективности механизма
контроля за соблюдением служащими
установленных запретов и ограничений,
проверки достоверности сведений, которые
представляются чиновниками, а также
выявление ситуаций, в которых возможно
возникновение конфликта интересов. Все
это позволяет надеяться, что ошибок и
неточностей при составлении справок о
доходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера будет
значительно меньше.

Яндекс.Метрика