Воскресенье, 25 февраля, 2024
НовостиОбщество

Здоровые результаты

Финансирование программы модернизации здравоохранения в Кировской области на 2011-2013 годы составило почти 6,9 млрд. рублей. Получается, что на поддержание здоровья каждого жителя региона было затрачено более пяти тысяч рублей. Это значительно выше, чем в среднем по России и ПФО.

e Здоровые результаты

Финансирование
программы модернизации здравоохранения
в Кировской области на 2011-2013 годы
составило почти 6,9 млрд. рублей. Получается,
что на поддержание здоровья каждого
жителя региона было затрачено более
пяти тысяч рублей. Это значительно выше,
чем в среднем по России и ПФО.

Впрочем,
это лишь цифровой показатель. Практические
результаты трехлетней областной
программы – отремонтированные больницы
с современным медицинским оборудованием,
новые машины скорой помощи и многое
другое. О предварительных итогах
реализации программы модернизации
здравоохранения Кировской области и
пока нерешенных проблемах на недавнем
заседании правительства рассказала
глава профильного департамента Елена
Утемова.

Деньги
на здоровье

По
словам Елены Дмитриевны, объем федеральных
субсидий на реализацию программы
увеличивался дважды. Сначала в область
дополнительно направили 15,5 млн. рублей
на приобретение бортовой аппаратуры
спутниковой системы навигации ГЛОНАСС
для машин скорой помощи, а затем еще
315,5 млн. рублей – в качестве дополнительной
субсидии за эффективную работу по итогам
первого полугодия 2012 года. В результате
вместо первоначально запланированных
6,5 млрд. рублей на модернизацию
здравоохранения в наш регион было
направлено почти 6,9 млрд. рублей. Сейчас
субсидии из федерального Фонда
обязательного медицинского страхования
и выделенные областные средства освоены
на 98,5%.


За
счет дополнительных средств удалось
отремонтировать еще 105 учреждений
здравоохранения и дополнительно закупить
190 единиц медицинского оборудования,
293 системы навигации ГЛОНАСС, – сказала
Елена Утемова.

Областная
программа модернизации здравоохранения
преследовала три основные задачи. Так,
более 60% бюджета программы было направлено
на внедрение стандартов оказания
медицинской помощи, 36,3% средств – на
укрепление материально-технической
базы учреждений здравоохранения, 3,4% –
на внедрение современных информационных
систем.

Уровень
заработной платы работников данной
сферы также существенно вырос: средняя
зарплата врачей стационарного звена
сегодня составляет 31470 рублей, среднего
медперсонала – 17164 рублей. В поликлиническом
звене средняя зарплата врачей – 29568
рублей, среднего медперсонала – 16559
рублей.

Цифровые
технологии в медицине

На
покупку медицинского оборудования для
больниц и поликлиник было запланировано
988,6 млн. рублей. В медучреждения поступили
современная рентгеновская аппаратура,
флюорографы, томографы, аппараты УЗИ,
ИВЛ-аппараты, три мобильных
лечебно-диагностических корпуса и
многое другое – всего 1040 единиц
оборудования. Санитарный транспорт был
оснащен бортовой аппаратурой спутниковой
навигации: в настоящее время на эти
автомобили уже установлено 40 единиц
аппаратно-программных комплексов и 253
единицы навигационно-информационного
оборудования ГЛОНАСС.


По планам
нам осталось закупить еще девять единиц
оборудования. Сейчас по всем из них идут
торги, и к концу года эта задача программы
будет выполнена на сто процентов, –
подчеркнула Елена Утемова.

Внедрение
стандартов оказания медицинской помощи
включает в себя не только «дорожную
карту» по повышению заработной платы
работникам системы здравоохранения.
Таких стандартов 29, и они также
подразумевают улучшение качества
оказания медицинской помощи (что напрямую
зависит от укомплектованности
медучреждений врачебными кадрами и
оборудованием), повышение доступности
амбулаторно-поликлинической помощи
(на это существенное влияние оказали
капитальные ремонты учреждений и
приобретение «передвижных поликлиник»)
и диспансеризация населения.

Кроме
того, 236 млн. рублей было израсходовано
на внедрение в больницах и поликлиниках
современных информационных технологий.
В частности, приобретено 9,7 тысячи единиц
компьютерной техники для 75 учреждений
здравоохранения, создано 5,5 тысячи
автоматизированных рабочих мест, 40
телемедицинских пунктов, благодаря
которым жители даже самых удаленных
уголков области могут получить он-лайн
консультацию специалиста. Более 60%
населения региона уже обзавелись
электронными медицинскими картами, а
через электронную регистратуру на прием
к врачу записались уже более трех
миллионов раз.

«Ремонтные»
проблемы

Те
1,2% еще не освоенных средств, выделенных
на реализацию программы модернизации
здравоохранения, приходятся на блок
мероприятий, связанных с капитальным
ремонтом медучреждений. За три года
реализации программы планировалось
отремонтировать 416 объектов на сумму
более 1,5 млрд. рублей. Сейчас в эксплуатацию
введено 398 из них, на 18 объектах работы
еще не завершены.


Недобросовестная
работа подрядчиков, несоблюдение сроков
и низкое качество выполнения ремонтных
работ «тормозит» реализацию программы.
Качественно, вовремя и без замечаний
ремонтные работы были выполнены лишь
на 28% объектов. 33% медицинских учреждений
были сданы в эксплуатацию позже
обозначенного в договоре срока, а 34% –
со значительными нарушениями условий
контрактов. При этом на восемнадцати
объектах работы до сих пор не завершены,
– сообщила Елена Утемова.

По
ее словам, «стабильно неудовлетворительной»
остается ситуация с проведением ремонтов
на шести объектах: поликлинике
Котельничской ЦРБ, лечебном корпусе №2
и поликлинике Куменской ЦРБ, лечебном
корпусе областного онкодиспансера,
стационаре Кировской областной
клинической больницы №3 и терапевтическом
отделении Кировской горбольницы №4.

Так,
ремонт поликлиники Котельнической ЦРБ
идет уже почти три года. По условиям
контракта подрядная организация ООО
«Премиум Строй» должна была завершить
работы до 15 октября 2012 года. На эти цели
было выделено почти 52 млн. рублей. Однако
все сроки и условия договора были
сорваны.


Подрядчик
оказался недобросовестным, не выполнил
работы в установленные сроки, а качество
ремонта оказалось очень низким. Здание
нельзя было вводить в эксплуатацию.
Нарушения были выявлены в ходе проверок,
проводимых департаментом здравоохранения
Кировской области, – сказала Елена
Дмитриевна. – Сейчас финансирование
приостановлено, по фактам нарушений
было направлено заявление в областной
арбитражный суд, назначена независимая
финансовая экспертиза. 12 декабря суд
вынесет свое решение.

Общая
и персональная ответственность

Проблемной
темой остается и ремонт терапевтического
отделения Кировской городской больницы
№4. Контракт с подрядчиком был расторгнут
по причине допущенных им нарушений,
проводится повторная процедура торгов.
Подрядная организация, выигравшая
конкурс на ремонт лечебного корпуса
онкодиспансера, также не успевает
выполнить работы в установленный
контрактом срок. В данный момент иск о
взыскании неустойки рассматривается
в суде. Непростая ситуация сложилась и
с ремонтом поликлиники Куменской
центральной районной больницы. За два
года подрядчик выполнил около 85% работ,
и весьма некачественно. При этом ремонт
одного квадратного метра обошелся в 26
тысяч рублей.

Решить,
кто виноват в каждом из этих случаев,
может только суд. Однако, по словам Елены
Утемовой, привлечь недобросовестного
подрядчика к ответственности оказывается
весьма непросто.


Мы
делаем все возможное, чтобы взыскать
деньги с подрядчиков. Но, как правило,
суды встают на их сторону. Если мы подаем
иски на несколько миллионов рублей, то
суд принимает решение о наказании всего
в десятки и сотни тысяч, – заявила Елена
Дмитриевна. – Все руководители подрядных
организаций предупреждены о личной
ответственности за выполнение контрактов.

Губернатор
Никита Белых указал на необходимость
жесткого контроля качества и сроков
ремонтных работ на объектах здравоохранения.
Он подчеркнул, что ответственность за
выполнение контрактов несут и главы
районов.


Осуществлять
контроль на всех этапах ремонта и
реконструкции, а также в течение
гарантийного срока после сдачи объектов
в эксплуатацию должны и контролирующие
организации, и профильные органы
исполнительной власти, и руководство
муниципальных образований, – подчеркнул
глава региона. – При этом должна быть
максимально активизирована претензионная
работа, использованы все законные
механизмы взыскания денежных средств
с недобросовестных подрядчиков за
нарушения условий контракта.

Яндекс.Метрика