Власть

Вячеслав Тимченко ответил на вопросы глав районов Кировской области по реформе местного самоуправления.

С учетом поручений президента Российской Федерации Владимира Путина, прозвучавшем в его послании Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года и связанном с необходимостью совершенствования законодательства о развитии местного самоуправления, группой депутатов от всех политических партий, представленных в парламенте, внесен законопроект О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В течение двух часов председатель Всероссийского Совета Местного самоуправления Вячеслав Тимченко излагал концепцию реформы, ставящей своей целью приблизить местную власть к населению.

Глав районов Кировской области интересовало, как происходила разработка концепции.

Вячеслав Степанович обратил внимание глав районов, что при ее разработке законопроекта в адрес рабочей группы поступило более 800 предложений от представителей муниципального сообщества, экспертов и практиков МСУ, простых граждан. «При обсуждении предложений были сформированы три блока концептуальных вопросов, требующих законодательного регулирования: институциональные основы местного самоуправления; вопросы разграничения полномочий между и внутри различных уровней власти, а также долгосрочные финансовые источники реализации всех полномочий. Дальнейшее развитие местного самоуправления возможно только при комплексном решении всех трех блоков вопросов. Внесенный законопроект направлен на решение первого блока вопросов и устранения существующего пробела двухуровневой системы местного самоуправления», – сказал депутат.- Работа по законодательному регулированию двух других блоков проблем будет продолжена. В ближайшее время могут быть внесены законопроекты в Государственную думу».

Используя цитату Владимира Путина о том, что «местная власть должна быть устроена так, чтобы любой гражданин мог дотянуться до неё рукой», Вячеслав Тимченко отметил, что в крупных городских округах представители местной власти (городские депутаты) были серьезно ограничены в возможности непосредственно контактировать и работать с населением. Это приводило к тому, что власть оказывалась малоэффективной, а административные функции, которые исполнялись МСУ, осуществлялись непрозрачно, без прямого контроля со стороны жителей и нередко сопровождались коррупционными скандалами. 

 – Законопроект ставит своей целью решение одной из главных задач – приближение власти к населению в целях повышения эффективности решения местных проблем, – подчеркнул депутат ГосДумы.

Решение о выборе новой модели организации МСУ будет приниматься на региональном уровне с учетом специфики территории. Существующие пять видов муниципальных образований пополнятся еще двумя: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Представительные органы, которые будут избираться внутри этих районов, позволят снизить нагрузку с 20-40 тысяч избирателей на одного депутата до 2-4 тысяч. Доступность и эффективность деятельности этого уровня власти будет повышена. 

Законодательным собраниям субъектов Российской Федерации совместно с муниципалитетами предлагается выработать и законодательно закрепить критерии и принципы включения существующих городских округов в категорию городские округа с внутригородским делением. Только в рамках субъекта, учитывая особенности географического, социально-экономического состояния, можно принять эффективное решение о целесообразности перехода того или иного муниципального образования в данный вид. Там, где нет такой потребности, все останется в рамках ранее существовавших правил.

По завершению разговора председатель Всероссийского Совета Местного самоуправления отметил, что ориентировочное рассмотрение законопроекта в первом чтении запланировано на вторую декаду апреля 2014 года, после Съезда депутатов сельских поселений. За событиями Съезда можно будет следить на нашем сайте.